Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора? ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто иностранцы путают отказ с запретом. Отказ во въезде может быть спровоцирован многими факторами, но если устранить причину отказа, то представителя иностранного государства пропустят на территорию РФ.
Обжалование запрещения через суд
Если такой законный способ, как жалоба вышестоящему органу, не привел к результату, то следующим этапом снятия ограничения будет судебное обжалование. Для этого так же потребуется помощь адвоката, так как необходимо составить иск, в котором предъявить свои требования к ответчику – органу, наложившему запрещение.
Исковое заявление должно соответствовать всем требованиям, установленным Кодексом административного судопроизводства, так как такой спор будет относится к делам административного характера. Следует учитывать, что КАС РФ предъявляет повышенные требования к представителям, могущим участвовать в разбирательстве. Они в обязательном порядке должны иметь высшее юридическое образование.
Административный процесс может затянуться на несколько месяцев, но может быть и еще больше, если документы в суд будут поданы с нарушениями. Лишь опытный юрист сможет подготовить грамотно нужные бумаги, и тем самым ускорит процедуру.
Чтобы понять весь порядок снятия запрета на въезд в РФ, приведем детальную инструкцию:
- Проверить наличие проблемы и основания.
- Есть он наложен МВД, определить, какое территориальное подразделение за это отвечает.
- Направить в адрес территориального структурного подразделения документы, подтверждающие тот факт, что ограничение наложено ошибочно или о том, что причины уже неактуальны.
- Получить решение.
- Если решение о снятии отрицательное или если ограничение налагают другие государственные структуры, придется обращаться в суд.
- Составить исковое заявление (образец см. ниже).
- Подготовить документы, подтверждающие тот факт, что ограничение неактуально (или наложено ошибочно).
- Оплатить госпошлину (300 рублей, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ и пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) и направить все бумаги в суд (конкретного перечня документов не существует, все зависит от сложившейся ситуации).
- Ожидать даты заседания.
- Направить представителя в суд, присутствовать лично или разрешить рассматривать дело без присутствия истца.
- Получить решение суда.
- Если решение устроит истца, необходимо дождаться, пока оно вступит в силу (1 месяц с момента его вынесения). Если не устроит, то есть 1 месяц на апелляцию.
- С решением обратиться в ту организацию, которая наложила запрет, и потребовать его снять. Обычно решение отправляется и ответчику, даже если его представители не присутствовали на заседании, но следует перестраховаться.
- Получить подтверждение снятия ограничения (информация на сайте не всегда обновляется сразу).
Исковое заявление — это типовой документ, составленный в соответствии с общими нормами составления исков. Рассмотрение таких заявлений осуществляется в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).
Сколько времени занимает процедура
Рассматриваемое досрочное снятие запрета на въезд в РФ предполагает, что срок наказания или проблем, из-за которых наложено ограничение, еще не истек. По общим правилам, у иностранца есть 3 месяца с момента, когда он узнает о наличии такой проблемы, для обжалования решения.
3 месяца отсчитываются с момента получения такой информации. Например, человек выехал за пределы РФ, а через 1 месяц наложен запрет, но иностранец об этом узнать уже не мог. Через год он решает вернуться в Россию, проверяет информацию об ограничениях на сайте МВД и узнает, что таковые есть. С этого момента начинается отсчет трех месяцев.
Сама процедура снятия занимает от 1 месяца до полугода. Детальнее:
- решение проблемы через МВД — от 1 месяца;
- рассмотрение иска в суде — от 2 месяцев;
- срок вступления в силу решения суда — 1 месяц с момента принятия;
- срок снятия — 1 месяц с момента вступления решения в силу.
Наша судебная практика по вопросу запрет на въезд в РФ
Зачастую, запрет на въезд удается отменить только в судебном порядке путем подачи административного искового заявления (в Екатеринбурге данные вопросы рассматриваются Верх-Исетским районным судом, что обусловлено территориальным нахождением областного органа УФМС в данном районе). В девяносто процентах случаев суды отменяют решение миграционных органов только по причине нахождения у иностранного гражданина в России несовершеннолетних детей и/или супруга – как граждан РФ, так и иностранцев, в свою очередь, находящихся в России на законных основаниях. Но ведь не все иностранные подданные имеют семьи в России.
Несмотря на сложившуюся практику, такая позиция не является безусловной, так как российский закон и международные нормы обязывают суды учитывать и иные основания, которые при их заявлении стороной в суде обязательно учитываются и являются «костяком» будущего судебного решения. Довольно таки часто, основанием запрета на въезд является неоднократное (два и более раза) привлечение иностранца к административной ответственности (в частности, в области дорожного движения). В результате этого сложилась устойчивая точка зрения, что административные правонарушения в области безопасности дорожного движения не могут давать оснований полагать, что иностранный подданный создает реальную угрозу обороноспособности, безопасности государства, а также нарушают конституционный строй).
При этом необходимо заметить, что подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.
Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.
Какой орган может наложить санкции
На самом деле перечень ведомств, которые уполномочены выносить запрет, довольно большой. Наиболее часто подобные санкции выносят:
- ФМС – причиной становятся нарушения миграционного режима;
- Роспотребнадзор – наличие опасных вирусных заболеваний становится поводом к вынесению запрета (ВИЧ, сифилис и так далее);
- МВД, ФСБ, СВР – список причин, входящий в сферу интересов этих органов, широк (чаще всего – это терроризм, связи с террористами, шпионаж);
- Росфинмониторинг – поводом к введению санкций служит ведение нелегальной предпринимательской деятельности;
- ФМБА;
- ФСКН.
Перечисленные ведомства могут накладывать санкции самостоятельно или через суд. Этот нюанс важен для запуска процедуры снятия запрета.
Как снять запрет на въезд
А вот как снять запрет на въезд, когда решение было вынесено МВД, где сроков обжалования не предусмотрено? Первым делом следует быстро выяснить причины этого постановления. В большинстве случаев, основания для такого ограничения не являются серьёзными. Не редко, причиной для выдворения из России иностранца может стать ситуация, когда он, например, находился в ночное время там, где не прописан, либо у него в тот момент не оказалось с собой необходимых документов. Так как подобные обстоятельства не влекут за собой серьёзных последствий для государства и безопасности его граждан, это даёт возможность обжаловать такое наказание. Но, несмотря на весь казус ситуации, получить положительный результат у вас получиться только с помощью опытного и квалифицированного юриста, например, такого, как Оксана Владимировна Левкина, и других специалистов компании «Гарантия», что знакомы с принципами принятия подобных решений и их обжалованием, как никто другой. Ведь для того, чтобы получить положительный вердикт, важно быть знакомым не только с действующим законодательством, но и аргументировано обосновать причины, по которым вам необходимо пребывание в России.
Как выяснить причину наложения ограничений?
Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.
Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.
Основания для наложения запрета
Запретить человеку въехать в Россию могут по разным причинам:
- За последний 3 года человека 2 и более раз привлекали к административной ответственности. В этом случае запрет устанавливается на 3 года с последнего составленного протокола.
- Был превышен допустимый срок проживания.
- Человек (гражданин другой страны) не выехал из страны в прошлый миграционный период в течение 30 суток после того, как истёк срок временного пребывания.
- Ранее человеку было назначено выдворение либо депортация.
- Нет медполиса обязательного страхования.
- Неоднократно было вынесено решение о депортации.
- Ваше нахождение в стране нежелательно. Например, для граждан США.
При установке запрета на въезд в Россию, чтобы отменить выдворение, необходимо проконсультироваться с миграционным юристом.
Как адвокат может помочь снять запрет на въезд в РФ?
Бюрократическая система имеющая место быть в нашей стране практически не оставляет обычному человеку шанса самостоятельно разобраться во всех тонкостях законодательства и защитить свои интересы. Только опытный адвокат может разъяснить все тонкости и грамотно собрать все документы, после чего направив их в суд.
При помощи адвокатов нашей коллегии Вы сможете в максимально короткий срок узнать причину запрета на въезд в РФ, что самостоятельно вы сможете сделать в лучшем случае а месяц. После чего, опытный адвокат, имеющий за плечами десятки отмененных запретов на въезд в Россию, изучит вместе с вами все документы, даст юридическую оценку делу и скажет какая есть перспектива снять запрет на въезд в РФ. Если перспектива отменить решение о запрете въезда в Россию существует, то адвокат составит такое исковое заявление, по которому у суда просто не будет шансов отказать в заявленных требованиях об отмене запрета. При необходимости адвокат примет личное участие в судебном заседании, отстояв позицию. Все адвокаты нашей коллегии обладают обширным и многолетним опытом успешного ведении самых разных категорий дел, в том числе и дел по запрету на въезд в РФ, если Вы решите воспользоваться нашими услугами, то можете не сомневаться в положительном результате!
По состоянию здоровья
Если у иностранного гражданина обнаруживается социально опасное заболевание, медучреждение передает данные в Роспотребнадзор, который и выносит решение о нежелательности пребывания на территории страны. К таким заболеваниям относят туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекцию, лепру. В большинстве случаев недуги выявляются в процессе оформления РВП: чтобы получить разрешение на временное проживание, гражданин обязан пройти медкомиссию и сдать необходимые анализы.
Избежать запрета на въезд в Россию иностранец сможет только в том случае, если сможет предоставить документ, подтверждающий готовность лицензированной российской клиники провести лечение. Однако об этом многие иностранцы не знают и не пользуются своими правами. Если решение уже принято, его можно отменить через официальный запрос в Роспотребнадзор или путем подачи заявления в суд. Для снятия санкций суд должен быть уверен, что гражданин:
- не уклоняется от прохождения медицинских процедур;
- придерживается плана лечения;
- регулярно посещает врача;
- выполняет все назначения;
- ведет социально здоровый образ жизни и не способствует распространению недуга.
Кроме того, важным преимуществом также является наличие близких родственников в России. Значение могут иметь также характеристики с места работы, учебы, чеки о покупке лекарств, выписка из медкарты и т. д. Если иностранный гражданин после прохождения лечения избавится от заболевания, ему следует предоставить в суд новые сведения о состоянии своего здоровья.
| Наименование услуги | Стоимость услуги, руб. |
| Консультация по телефону | бесплатно |
| Очная консультация | бесплатно |
| Установление точной причины запрета на въезд в РФ за 3 дня | от 3 000 руб. |
| Услуги миграционного адвоката по снятию запрета на въезд в РФ | от 8 000 руб. |
Стоимость снятия запрета на въезд
Сколько будет стоить снятие официального неразрешения на въезд (например, гражданам Узбекистана, Таджикистана), будет зависеть от того, будет ли процедура выполняться самостоятельно или же с помощью адвоката. В случае заключения договора с адвокатской конторой, потребуется оплатить услуги юридического представителя. Юридическая помощь о причинах и сроке установленного запрета обойдется примерно в 5 тысяч рублей. Содействие адвоката в ведении судебного дела (составлении аргументированного заявления, сбор и предоставление в суд документов и справок, защита интересов истца) будет стоить от 10 тысяч рублей, в зависимости от расценок и конкретного набора предоставляемых услуг (в любом деле есть свои особенности). Стоимость услуг миграционного адвоката при судебном процессе может достигать и 45-50 тысяч рублей. Несмотря на немалые финансовые затраты, адвокатские услуги будут удобны иностранным лицам, которые не имеют доверенных лиц на территории Российской Федерации. Тогда ведение судебного разбирательства по снятию запрета будет проводиться полностью без участия и присутствия истца, а доверенность на использование его личной информации перейдет к адвокату.
В случае, если документами будет заниматься сам истец или же его доверенное лицо, весь процесс не составит больших затрат. Запрос о причинах и сроках запрещенного въезда иностранное лицо может составить самостоятельно, используя специальный бланк. Так же можно составить и судебное заявление, оспорить решение и собрать необходимые подтверждения легального нахождения.
Основания для наложения санкций
Чаще всего иностранцы узнают о том, что они не могут пересечь границу, уже на паспортном контроле. Сотрудники таможни не владеют информацией о причинах запрета, поэтому выяснить что-то прямо на месте не удастся.
Все основания, по которым иностранному гражданину (ИГ) имеют право отказать в пресечении российской границы, указаны в ФЗ от 15.08.1996 г № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Список выглядит следующим образом:
- Если ИГ подвергся процедуре выдворения из России в государство, из которого он прибыл, то в течение 36 месяцев он не сможет пересечь границу с РФ;
- Предумышленное нарушение закона;
- Действующая судимость;
- Отсутствие необходимых для прохождения паспортного контроля документов;
- Предъявление поддельных документов;
- Наличие задолженности по уплате штрафов;
- Проблемы с уплатой налогов;
- Отказ в оплате расходов по депортации из страны;
- Несоблюдение миграционного режима;
- Депортация, произошедшая в прошлый визит в страну.
Если иностранец планирует инициировать процедуру снятия запрета, то должен понимать, что некоторые причины дают высокую вероятность получения положительного результата. К примеру, неполный пакет бумаг для въезда не является серьезным нарушением закона. В ситуациях, когда был нарушен миграционный режим, или у иностранца существует судимость, решить вопрос будет гораздо сложнее.
Снять запрет на въезд в РФ
Одним из самых часто задаваемых вопросов у наших миграционных юристов является следующий: каким образом снять запрет на въезд в РФ? Тема действительно важная и очень актуальная.
Открыть въезд в Россию — основная задача для нас, которая иногда дается нам совсем непросто: сегодняшний пример тому доказательство.
Мы очень часто публикуем интересные материалы на тему того, как отменить запрет на въезд, например тут. Итак, приступим.
Введение
Очень часто происходит непростая ситуация, когда иностранное лицо, находясь на границе Российской Федерации, вдруг узнает, что не попадет на территорию нашей страны в связи с тем, что на него наложен запрет на въезд за штрафы. Иностранцы не понимают в чем дело, считают, что запрет наложили незаконно, ведь они ничего противоправного не совершали.
Консультирование, подготовка ходатайств или административных исковых заявлений в суд о снятии запрета на въезд в РФ осуществляется адвокатом исключительно на платной основе и только иностранным гражданам находящимся на территории РФ или имеющих родственников (представителей) в России!
Сообщения, направленные адвокату через мессенджеры с территории иностранных государств о том как снять запрет на въезд в РФ и аналогичным вопросам не рассматриваются и останутся без ответа.
Стоимость консультации по телефону или мессенджерам в рабочее время (ПН-ПТ, с 09 до 18 часов по московскому времени) 1000 рублей.
Стоимость установление органа, запретившего въезд в РФ и точной причины от 3500 рублей.
Стоимость составления заявления об открытии въезда в РФ от 7900 рублей.
Стоимость составления административного искового заявления в суд о снятии запрета на въезд в РФ от 9900 рублей.
Цена комплексного ведения дела по обжалованию решения о неразрешении въезда в РФ определяется индивидуально и начинается от 50000 рублей.
Почему могут поставить под запрет
Запрет на въезд — достаточно жёсткая санкция, которая применяется в случае нарушения иностранцами действующих законов. Происходит это после официального закрепления за мигрантом списка проступков. Полный список оснований, по которым гражданин может быть лишён права на жизнь в нашей стране, регламентирован Федеральным Законом «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114 от 15 августа 1996 г.
Основные причины:
- представление в ведомственные органы недостоверной либо искажённой информации о целях своего прибытия и о себе лично;
- два и более административных нарушений в пределах 3 лет;
- эксцессы при пересечении Российской границы;
- превышение 30 суток после окончания срока временного пребывания (исключением являются объективная неосуществимость выезда из-за смерти родных, прохождения срочного лечения, наличия тяжёлого недуга).